Органам власти

В 2012 году Проект Senior Group «Резиденции для пожилых людей» прошел экспертизу в Агентстве Стратегических Инициатив (АСИ) и по согласованию с Министерством труда и социальной защиты РФ вынесен на Наблюдательный Совет, председателем которого является В. В. Путин. В рамках проекта планируется внести изменения в нормативно-правовую базу для привлечения частного бизнеса в социальную сферу и в социальную инфраструктуру в рамках государственного частного партнерства (ГЧП).

В течение пяти лет в 10–15 пилотных регионах Senior Group планирует реконструировать, построить и взять в управление новые дома престарелых на 8,2 тыс. мест, в том числе 2,8 тыс. в существующих учреждениях социального обслуживания. В настоящее время основными механизмами ГЧП для реализации поставленных целей в социальной инфраструктуре являются: концессионное соглашение, контракт жизненного цикла (КЖЦ), долгосрочная аренда, целевые программы. Приоритетным же механизмом, по нашему мнению, является концессионное соглашение.

Концессионное соглашение — эффективный механизм привлечения частного бизнеса в социальную сферу

По концессионному соглашению одна сторона (концессионер, он же частный инвестор) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту, он же представитель государства), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) рассматриваемого имущества (объект концессионного соглашения), а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Концессионное соглашение может заключаться как для создания новых, так и для управления существующими учреждениями социального обслуживания пожилых людей. Обязательным условием заключения концессионного соглашения является проведение конкурса на выбор Концессионера. Возврат инвестиций осуществляется в течение длительного периода (от 20 лет) за счет тарифа, который устанавливается регионом, или ежегодного бюджетного платежа по формуле, согласованной сторонами.

Заинтересованность государства в реализации концессионного проекта, как правило, имеет несколько основных направлений:

  1. Решение проблемы дефицита бюджетных средств для инвестирования в развитие объектов инфраструктуры, социального обслуживания за счет привлечения средств частных инвесторов.
  2. Решение вопросов социально-экономического развития как отдельных регионов так и самого государства в целом.
  3. Передача бизнесу своего бремени содержания объектов инфраструктуры, социального обслуживания.

Основным интересом и целью концессионера (как представителя бизнеса) является получение прибыли. Указанная цель в рамках концессионных проектов может достигаться за счет:

  1. Расширения бизнеса в связи с появлением новых объектов для долгосрочных инвестиций.
  2. Получения следующих гарантий со стороны государства в успешной реализации концессионного проекта: получения объектов государственной собственности в долгосрочное управление; минимизации стоимости привлеченного капитала за счет значимости проекта, заинтересованности и участия в проекте государства, длительности и финансовой емкости проекта; получения части финансирования за счет федерального бюджета или бюджета субъекта федерации, а также под государственные гарантии; минимизация политических, макроэкономических и других рисков или их передача государству.

Если Вас заинтересовала представленная информация и Вы рассматриваете возможность реализации в Вашем регионе ГЧП проекта в сфере социального обслуживания населения, на нашем сайте Вы сможете ознакомиться и заполнить предварительную анкету, а также изучить этапы реализации концессионного проекта.


Заказать звонок
Оставьте свой номер телефона и мы свяжемся с вами в ближайшее время
Узнать стоимость
Оставьте свой номер телефона и мы свяжемся с вами в ближайшее время